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          構(gòu)建科學(xué)有效的容錯糾錯機制
          技術(shù)論壇
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            構(gòu)建科學(xué)有效的容錯糾錯機制為保護作風(fēng)正派、銳意進取的干部,習(xí)近平同志提出了“三個區(qū)分開來”的要求。針對一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,觀望多、實干少,顧慮重、動力弱的情況以及“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài),中央部署“健全激勵機制和容錯糾錯機制”。貫徹落實中央要求和部署,亟須從責(zé)任追究、績效管理和判斷標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、法治化、一體化等方面構(gòu)建容錯糾錯機制,推動形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)氣,將改革進行到底。改革本身就是一個不斷試錯的過程。人的有限理性以及改革的復(fù)雜性、不確定性決定了相關(guān)決策和工作很難不出現(xiàn)失誤,而人又有趨利避害心理,因而需要加強績效評估和責(zé)任追究并建立容錯糾錯機制,以保障公平、激發(fā)動力。在實際工作中,企業(yè)宣傳片制作領(lǐng)導(dǎo)干部“怕而不為”“為而出錯受傷害”等現(xiàn)象時有發(fā)生,表明執(zhí)紀問責(zé)和容錯糾錯的體制機制還不夠健全。例如:紀律處分、行政問責(zé)與績效管理分離,一體化、法治化程度低;缺乏精細化的績效管理基礎(chǔ)制度,追責(zé)情形不夠嚴密、追責(zé)范圍不夠全面、責(zé)任判定標(biāo)準(zhǔn)不夠具體明確、追責(zé)觸發(fā)機制缺乏剛性,導(dǎo)致責(zé)任追究難;權(quán)力不清、大國崛起解說詞第九集,責(zé)任不明,“領(lǐng)頭羊”有可能成為“替罪羊”,敢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部容易受到傷害。為了保護領(lǐng)導(dǎo)干部改革的積極性,亟須構(gòu)建科學(xué)有效的容錯糾錯機制。影視視頻制作,企業(yè)宣傳片制作,宣傳片拍攝,天津視頻拍攝,天源文化傳播有限公司,夯實責(zé)任制度基礎(chǔ)。健全容錯糾錯機制,需要不斷完善決定公共權(quán)力結(jié)構(gòu)的黨政權(quán)力配置體系、橫向權(quán)力配置體系、縱向權(quán)力配置體系,健全決策責(zé)任制度,不斷推進公共決策科學(xué)化民主化法治化,使各級黨委、政府及其各個部門、各個崗位權(quán)清責(zé)明;不斷推進績效管理科學(xué)化精細化,在健全組織績效管理和個人績效考核制度基礎(chǔ)上,實現(xiàn)黨紀政紀處分、組織處理、崗位責(zé)任追究和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用協(xié)同聯(lián)動,做到容錯糾錯不縱錯,奠定賞罰分明、公平公正的制度基礎(chǔ)。健全指標(biāo)體系和判斷標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)關(guān)鍵要素確定職務(wù)行為類別。根據(jù)行為動機(為公為私)、影視視頻制作行為過程(遵守還是違反規(guī)則)、行為結(jié)果(增進還是損害公共利益)、因果關(guān)系(行為與結(jié)果的相關(guān)性)等關(guān)鍵要素,將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為分為怕而不為、該為不為、權(quán)變善為、為而出錯、善作善成等主要類別。二是根據(jù)職務(wù)行為類別確立容錯糾錯主要判定指標(biāo)。根據(jù)職務(wù)行為類別,從任務(wù)難度(改革創(chuàng)新、常規(guī)與非常規(guī))、時空條件(時間緊迫和距離遠近程度)、在那個陽光明媚的周末,行為結(jié)果的主觀心態(tài)(故意、過失、意外)、行為表現(xiàn)(作為、不作為)、行為后果(危害程度)、信息可信度等方面確立主要指標(biāo)。三是根據(jù)主要指標(biāo)分級分類構(gòu)建容錯糾錯參考標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)主要指標(biāo)的不同程度,并區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)崗位還是非領(lǐng)導(dǎo)崗位、正職還是副職、集體決策還是個人決策、抽象行政行為還是具體行政行為、常規(guī)決策還是非常規(guī)決策、緊急決策還是非緊急決策、濫用職權(quán)還是決策管理失誤以及服務(wù)民生還是開發(fā)建設(shè)、化解矛盾維護穩(wěn)定還是推動發(fā)展、市場監(jiān)管資源環(huán)境保護還是簡政放權(quán)優(yōu)化流程提高效率等類別,構(gòu)建容錯糾錯參考標(biāo)準(zhǔn)。建立健全實現(xiàn)機制。健全容錯糾錯機制重在落實,必須把建立健全實現(xiàn)機制放在重要位置。這主要包括崗位權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單常態(tài)化監(jiān)管機制,決策科學(xué)化民主化法治化保障機制,容錯糾錯、責(zé)任追究、績效管理一體化常態(tài)化啟動機制,容錯免責(zé)認定審核救濟機制,容錯免責(zé)第三方評價、監(jiān)督、風(fēng)險防范機制,企業(yè)宣傳片制作決策執(zhí)行效果跟蹤評價和及時糾錯機制,正向激勵與反向鞭策雙重發(fā)力機制,組織人事與紀檢監(jiān)察部門、黨委與人大協(xié)同聯(lián)動機制等。

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