關(guān)于設(shè)立橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)意見解讀省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于設(shè)立浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)提升影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見》之解讀為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省第十三次黨代會(huì)精神，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)橫店影視文化產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，打造特色文化品牌，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，經(jīng)省委、省政府同意，提出關(guān)于設(shè)立浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)提升影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見“浙江省橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)區(qū)）范圍與國(guó)家廣電總局批復(fù)的“橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”一致，面積為365平方公里，包括東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)、湖溪鎮(zhèn)、馬宅鎮(zhèn)全部行政區(qū)域以及南馬鎮(zhèn)、南市街道、城東街道部分村設(shè)立實(shí)驗(yàn)區(qū)是引導(dǎo)我省影視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，有利于推動(dòng)橫店在影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)，為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。要積極謀劃、鼓勵(lì)創(chuàng)新，切實(shí)加快實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力探索促進(jìn)影視文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，使其成為我省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要示范區(qū)和深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要試驗(yàn)區(qū)關(guān)鍵詞總體要求實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省的要求，全面貫徹“二為”方向、“雙百”方針，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家廣電總局批復(fù)設(shè)立的“橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，緊扣豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)改革創(chuàng)新，做大做強(qiáng)品牌，努力把實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)中心和全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江作出積極貢獻(xiàn)加快實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，要遵循以下基本原則：（一）堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)與多元發(fā)展相結(jié)合。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持做強(qiáng)做大影視產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，切實(shí)發(fā)揮影視產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和輻射力，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力形成“一主多副、競(jìng)相發(fā)展”的文化產(chǎn)業(yè)整體格局（二）堅(jiān)持提升內(nèi)涵與壯大規(guī)模相結(jié)合。在壯大影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)科技含量、管理效益、人才支撐和市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)從規(guī)模擴(kuò)張為主向內(nèi)涵提升為主轉(zhuǎn)變，不斷提升影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和實(shí)驗(yàn)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。加強(qiáng)政府在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；鼓勵(lì)民間資本參與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與公益服務(wù)相結(jié)合，通過深化改革、完善政策、加強(qiáng)管理，不斷增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的生機(jī)與活力（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，明確各功能區(qū)塊發(fā)展方向，協(xié)調(diào)處理好實(shí)驗(yàn)區(qū)功能區(qū)塊與周邊城鎮(zhèn)功能的關(guān)系?？茖W(xué)確定階段性規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，分步、分層、有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵詞發(fā)展導(dǎo)向（一）加快推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。順應(yīng)全球影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以人才為支撐，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力吸引多種資本參與，整合提升外景拍攝資源，興建世界頂尖高科技攝影棚，強(qiáng)化影視拍攝服務(wù)功能，打造全國(guó)領(lǐng)先的影視拍攝基地。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的高科技數(shù)字化后期制作技術(shù)和設(shè)備，組建高水平后期制作團(tuán)隊(duì)，打造全球知名的影視后期制作中心。積極發(fā)展新興影視業(yè)態(tài)，打造囊括影視投資、影視攝制、器材租賃、電影發(fā)行、院線管理等多環(huán)節(jié)的現(xiàn)代影視產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)作家、劇組、傳媒機(jī)構(gòu)等各類影視要素集聚互動(dòng)，完善影視審查、展播、交易等公共服務(wù)，打造全國(guó)最大的影視產(chǎn)品交流、交易平臺(tái)。到2020年，以票房為目的建國(guó)大業(yè)獻(xiàn)的是什么禮，實(shí)驗(yàn)區(qū)影視產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，總收入力爭(zhēng)突破150億元，現(xiàn)代影視產(chǎn)業(yè)鏈基本形成（二）積極發(fā)展影視相關(guān)文化業(yè)態(tài)。強(qiáng)化影視產(chǎn)業(yè)與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮影視產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用。積極發(fā)展影視文化旅游業(yè)，依托橫店影視城景區(qū)，創(chuàng)新影視旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)水平，到2020年，實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游業(yè)總收入達(dá)到22億元，年接待游客量達(dá)到1800萬人次以上。豐富影視節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，定期舉辦有關(guān)評(píng)選活動(dòng)，爭(zhēng)取永久承辦全國(guó)性、國(guó)際性的重大影視活動(dòng)，積極開展國(guó)際影視作品交流交易活動(dòng)。鼓勵(lì)促進(jìn)影視娛樂業(yè)、動(dòng)漫、策劃咨詢等其他影視相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展（三）支持其他文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。立足實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)文化創(chuàng)意、演藝娛樂、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深度挖掘東陽(yáng)木雕文化內(nèi)涵，做大做強(qiáng)橫店木雕紅木家具設(shè)計(jì)與生產(chǎn)基地。不斷豐富實(shí)驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，切實(shí)提升實(shí)驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)承載能力關(guān)鍵詞要素保障 (一)切實(shí)保障用地需求。實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)省政府下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃各項(xiàng)控制指標(biāo)，研究提出實(shí)驗(yàn)區(qū)合理的建設(shè)用地布局和規(guī)模，合理安排建設(shè)時(shí)序。建立實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)用地保障力度。對(duì)選址在實(shí)驗(yàn)區(qū)的重大影視文化產(chǎn)業(yè)類轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，共同推進(jìn)項(xiàng)目落地。對(duì)經(jīng)評(píng)估考核符合省重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)條件的，省里給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)部分區(qū)塊列入國(guó)家低丘緩坡綜合開發(fā)試點(diǎn)范圍，專項(xiàng)安排用地計(jì)劃。實(shí)驗(yàn)區(qū)列入土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改試點(diǎn)，通過合理劃定“城鄉(xiāng)擴(kuò)展邊界”保障實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展用地。對(duì)于東陽(yáng)市盤活“批而未用”置換出來的建設(shè)用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的節(jié)余部分，優(yōu)先用于實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)土地節(jié)約集約利用和批后監(jiān)管工作（二）加大財(cái)稅支持力度。省文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、財(cái)政科技資金、小城市培育試點(diǎn)等財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，要加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度；實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目如符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、綜合交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)資金申報(bào)條件的，省財(cái)政適當(dāng)傾斜支持。金華市、東陽(yáng)市要根據(jù)需要和財(cái)力可能，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。落實(shí)影視文化企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極推動(dòng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)非常駐從事影視制作、后期制作及文化創(chuàng)意等文化類企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，經(jīng)認(rèn)定后減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。出口圖書、報(bào)紙、期刊、電視專題片巡視利劍第二集政治巡視解說詞，音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策。對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展的影視文化企業(yè)按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可酌情減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金。對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)資本在200萬元以下的文化企業(yè)，免除注冊(cè)(變更)登記費(fèi)、年檢費(fèi)和補(bǔ)(換)營(yíng)業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起至2013年底前免征企業(yè)所得稅（三）加大金融支持力度。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的支持力度，積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，加大有效的信貸投放。完善授信模式，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。推動(dòng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開展適合文化企業(yè)特點(diǎn)和需要的險(xiǎn)種，建立承保理賠的便捷通道。支持各類投資人以多種出資方式在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立文化企業(yè)，非貨幣出資金額最高可占注冊(cè)資本的70。支持文化企業(yè)通過上市、股權(quán)出質(zhì)等方式融通資金。引導(dǎo)銀行在橫店設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司等新型農(nóng)村金融合作組織。大力發(fā)展股權(quán)投資基金，引入國(guó)內(nèi)外知名文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)，參與投資實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)影視文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。企業(yè)宣傳片制作鼓勵(lì)東陽(yáng)市通過政府注資引導(dǎo)設(shè)立實(shí)驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資基金或創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。公司宣傳片拍攝支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建立公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)更多民間資本投資實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)、參與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)（四）加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極鼓勵(lì)浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院加強(qiáng)與省內(nèi)外高校在影視制作、文化傳媒等領(lǐng)域的合作交流，提煉辦學(xué)特色、提升辦學(xué)水平，打造影視人才培養(yǎng)基地。支持橫店建立中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)重視并加強(qiáng)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，符合國(guó)家規(guī)定的，不超過工資薪金總額2.5的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。注重引進(jìn)一批既懂文化藝術(shù)又懂現(xiàn)代信息技術(shù)或經(jīng)營(yíng)管理的海內(nèi)外高層次復(fù)合型人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)人才管理，通過人才激勵(lì)機(jī)制和人事制度創(chuàng)新，使實(shí)驗(yàn)區(qū)成為全國(guó)影視文化專業(yè)人才高地。支持橫店影視行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、演員工會(huì)等社團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵詞扶持機(jī)制（一）積極鼓勵(lì)影視文化創(chuàng)作交流。全面促進(jìn)電影、電視劇和紀(jì)錄片等的創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵(lì)數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)電影、手機(jī)電視等新興影視業(yè)態(tài)發(fā)展，并逐步提高創(chuàng)作能力和生產(chǎn)能力。在數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，更加突出提高質(zhì)量，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)影視作品獲得全國(guó)或國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。公司宣傳片拍攝鼓勵(lì)更多的實(shí)驗(yàn)區(qū)影視作品進(jìn)入院線片源，積極組織推薦優(yōu)秀的影視片參加國(guó)內(nèi)外電影節(jié)和商業(yè)性的影視推廣營(yíng)銷活動(dòng)，開展公益性橫店影視作品國(guó)內(nèi)巡展活動(dòng)，助推橫店影視產(chǎn)業(yè)提高市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)橫店院線積極開發(fā)二級(jí)市場(chǎng)和社區(qū)、農(nóng)村電影市場(chǎng)，扶持?jǐn)U大橫店院線經(jīng)營(yíng)規(guī)模（二）推動(dòng)影視文化科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)并支持開展影視文化領(lǐng)域基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性的新技術(shù)研發(fā)，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的影視技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)影視技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造。對(duì)在影視科技創(chuàng)新領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策，符合條件的，省財(cái)政給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)；符合稅法規(guī)定的，獎(jiǎng)勵(lì)可作為不征稅收入，在計(jì)算納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。推廣數(shù)字化技術(shù)在影視制作、發(fā)行、放映、存儲(chǔ)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的應(yīng)用（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)品牌體系建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化服務(wù)、加快建設(shè)，做強(qiáng)橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)品牌。省級(jí)層面加大扶持力度，鼓勵(lì)影視文化精品力作創(chuàng)作生產(chǎn)，壯大一批本土影視文化領(lǐng)軍企業(yè)，培育若干有全國(guó)影響力的影視文化活動(dòng)，積極打造多元豐富的品牌體系。推進(jìn)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，支持和推動(dòng)企業(yè)通過專利研發(fā)、廣告策劃、品牌收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作等方式豐富提升品牌營(yíng)運(yùn)能力。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和省知名商號(hào)，依法加強(qiáng)品牌保護(hù)力度關(guān)鍵詞配套設(shè)施（—）健全基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)區(qū)快速可達(dá)性，完善實(shí)驗(yàn)區(qū)公共交通系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，開辟周邊城市至橫店的影視旅游專線。大力推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加快構(gòu)筑高速信息網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)一體的市政及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，注重生態(tài)保護(hù)，切實(shí)改善實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展環(huán)境（二）加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。努力為影視文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、廉租住房等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)（三）完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施配套。加強(qiáng)橫店旅游集散中心和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)星級(jí)酒店等高端旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)接待服務(wù)能力。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與實(shí)驗(yàn)區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。廣電總局出臺(tái)關(guān)于加快紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意合理安排商貿(mào)、金融、社區(qū)等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)功能，打造宜業(yè)、宜游、宜居、宜人的發(fā)展環(huán)境。