檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)與職能變遷與轉(zhuǎn)軌中國是一個(gè)不善于開疆拓土的國家翻開中國的歷史，尤其是疆土歷史，對于中原王朝來說，最危險(xiǎn)的方向是來自北方和西北方。北有匈奴，南有羌，我們控制的是河西走廊，是一個(gè)非常狹窄的戰(zhàn)略通道和西域相聯(lián)系古代中國邊疆關(guān)系是由一個(gè)中主國和旁邊附屬國之間構(gòu)成的關(guān)系，即中藩之間的關(guān)系，通常所說的“三邊”，指邊疆、邊界（古代邊界問題不是現(xiàn)代意義上的邊界問題）、周邊?；仡櫄v史，從近代到現(xiàn)代，僅僅一兩百年，中國歷史上受沖擊最大的不僅是邊疆，還有陸疆和海疆中國現(xiàn)代邊疆的安全中蘇，中國和周邊國際關(guān)系是怎么樣的。新中國建立以后，中蘇關(guān)系處在蜜月時(shí)期，蜜月十年、爭論十年，對立十年。對立十年從69年珍寶島中蘇沖突開始，這是世界上兩個(gè)大國、兩個(gè)鄰居發(fā)生的局部沖突主持：何兵主持：各位同學(xué)，各位嘉賓，大家晚上好！歡迎大家光臨薊門決策第75期“中國的邊疆治理：歷史與現(xiàn)實(shí)”。薊門決策論壇是中國政法大學(xué)公共決策研究中心和新浪網(wǎng)、《南方都市報(bào)》、《縣市瞭望》雜志共同推出的一個(gè)關(guān)于公共政策研討的論壇。今天的主講嘉賓是社科院中國邊疆史地研究中心的邢廣程主任點(diǎn)評嘉賓：第一位是社科院西南邊疆室主任孫宏年教；第二位是中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)教授我關(guān)凱；第三位是《中國邊疆適額研究》主編李大龍老師。第四位是北京大學(xué)世界史研究院副教授昝滔；第五位是社科院海洋問題專家王曉鵬；第六位是社科院歷史學(xué)博士呂文利先生，大家歡迎！下面我先作下背景介紹：我國的邊疆,面積廣大,資源豐富,民族眾多,人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,戰(zhàn)略地位重要,生態(tài)安全形勢嚴(yán)峻,對整個(gè)國家的發(fā)展、穩(wěn)定和安全具有重要的影響。如果邊疆亂了，要統(tǒng)一是不可能的在秦王朝時(shí)期，就建立了統(tǒng)一的中央集權(quán)國家，將疆域劃分為若干個(gè)郡縣并由中央委派官員進(jìn)行統(tǒng)治，即所謂的郡縣制。兩漢時(shí)期（圖），以中原為中心的傳統(tǒng)統(tǒng)治區(qū)域明確區(qū)別的"四夷"確定為王朝國家的邊緣性區(qū)域，“內(nèi)諸夏而外夷狄”。唐王朝時(shí)期，將“先王封疆”確定為核心區(qū)，將“四夷”確定為邊疆，那時(shí)候明確了全面的邊疆觀念的同時(shí)，以宏大的視野審視內(nèi)地與邊疆、漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，將邊疆防御體系與邊疆民族地區(qū)的設(shè)置結(jié)合起來，獨(dú)創(chuàng)了羈縻府州制度。同時(shí)，設(shè)立安撫、征討并重的都護(hù)府，這在唐朝詩歌里有很多反映。清朝時(shí)期，完成了對邊疆地區(qū)的統(tǒng)一，對邊疆地區(qū)行使主權(quán)（唐朝也行使主權(quán)），進(jìn)行有效的管轄，（清朝版圖比明朝大），清朝對我們的土地?cái)U(kuò)張起到很大的作用。辛亥革命以后，以國家邊界來劃定邊疆的邊疆觀，逐步取代了把邊疆看作王朝國家統(tǒng)治范圍的邊緣地帶和夷狄之地的觀念。中華人民共和國的成立，邊疆架構(gòu)也被置于一個(gè)前所未有的國家體系中，現(xiàn)在有自治區(qū)等確切地說我不是邊疆問題的專家，但我的團(tuán)隊(duì)對邊疆問題很有研究。下面我講幾個(gè)觀點(diǎn)，影視視頻制作邊疆治理是從歷史到現(xiàn)實(shí)，是一個(gè)時(shí)間維度，即古代邊疆問題、近代邊疆問題、現(xiàn)代邊疆問題、包括當(dāng)代的邊疆問題，四個(gè)時(shí)間維度，研究邊疆問題，主要從中國的“三邊”來講：一是中國的邊疆問題，二是中國的邊界問題，三是中國的周邊環(huán)境。說到邊疆本身要從三個(gè)支點(diǎn)來說：中國邊疆的安全問題、中國邊疆的穩(wěn)定問題、中國邊疆的發(fā)展問題。所以我把的觀點(diǎn)先向大家展示一下第一，中國是一個(gè)不善于開疆拓土的國家。中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略被世界廣泛誤讀，似乎中國就是一個(gè)擴(kuò)張性的國家，其實(shí)不然。翻開中國的歷史，尤其是疆土歷史，能非常明顯地發(fā)現(xiàn)，淺談電視攝像構(gòu)圖的章法，不是這樣的。大家看這個(gè)圖就知道了，人家（俄羅斯）才是真正意義上的開疆拓土的國家，俄國從一個(gè)莫斯科國發(fā)展到跨歐亞美三洲的大國，后來可能是因俄羅斯領(lǐng)土太多，公司宣傳片拍攝經(jīng)營不過來，就把阿拉斯加很便宜地賣給美國，現(xiàn)在俄羅斯比較后悔，但當(dāng)時(shí)不知道阿拉斯加下面有什么東西。所以，邊疆不能光看國土，還要看國土下面東西。再看圖，這是我們偉大的中國長城（圖），這是俄羅斯的克里姆林宮（圖）。我一直在思考，我們的長城在古代，修的不僅僅美麗，而且，還有戰(zhàn)略防御功能和軍事功能。但克里姆林宮不是，俄羅斯比較大的城市都有克林姆素，它的意思就是城堡，根據(jù)我的理解，長城是戰(zhàn)略功能，克林姆林是戰(zhàn)略推進(jìn)的堡壘從世界眼光來看，俄羅斯在歷史上是最善于開疆拓土的國家，英帝國是日不落帝國，也是最善于海洋擴(kuò)張的國家。美國是當(dāng)今最能控制全球的國家。所以，我們經(jīng)常說“守土有責(zé)”，基本上是“守”，但俄羅斯、美國、英國，甚至日本都要開疆拓土，這也是民族歷史上的傳統(tǒng)思維對于中原王朝來說，最危險(xiǎn)的方向是來自北方和西北方。這個(gè)圖非常有意思，這是西漢（圖），這是西域。大家看北有匈奴，南有羌，我們控制的是河西走廊，是一個(gè)非常狹窄的戰(zhàn)略通道和西域相聯(lián)系。河西走廊戰(zhàn)略通道不得了，使得中原和西域有戰(zhàn)略上的聯(lián)系現(xiàn)在我們談絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。公元前138年漢武帝派張騫出使西域，目的不是游山玩水，鑿穿絲綢之路，聯(lián)合西域這些國家打匈奴，戰(zhàn)略目的非常明顯：斷匈奴的后路，緩解匈奴從北方對西漢構(gòu)成戰(zhàn)略危險(xiǎn)。這個(gè)目的沒有達(dá)到，卻意外地開拓了絲綢之路。目前為止，對河西走廊的戰(zhàn)略位置，我們研究的不是很透看北宋，北宋王朝所面臨的壓力來自于北部和西部。南宋更是如此。所以，在歷史上，這個(gè)位置很重要。另外是明朝，明朝和以前的朝代不大一樣的是，海洋和陸地都面臨著戰(zhàn)略壓力。古代中國，中原王朝兩次陷入滅頂之災(zāi)都是來自北部方向，一個(gè)是元朝滅了宋朝，一個(gè)是滿族南下建立了清朝。元滅宋，清滅了明?，F(xiàn)在看是內(nèi)部的事情，但從中原王朝視角看，可以看到當(dāng)時(shí)北部的壓力很大第三，中國半推的大模樣。唐朝是中原王朝將其版圖拓展最大的王朝，我們的西部幾乎包括了現(xiàn)在東亞大部分。五個(gè)朝代給中國古代版圖提供了大模樣：秦、漢、唐、元、清歷史上中原王朝和北部的游牧民族、少數(shù)民族在政權(quán)上發(fā)生過一系列可歌可泣的戰(zhàn)爭，最著名的詩句：“秦時(shí)明月漢時(shí)關(guān)，萬里長征人未還。但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山”。所以，農(nóng)耕文明對于游牧民族來說有巨大的沖擊力第四，古代中國邊疆的經(jīng)濟(jì)文化的拓展。這個(gè)我就不展開了，前面都是講中國古代邊疆的疆域安全問題，從中國王朝視角看，北部的少數(shù)民族對中原構(gòu)成威脅。漢代的羅馬帝國時(shí)期離我們很遠(yuǎn)，構(gòu)不成威脅。俄羅斯9世紀(jì)才形成的，那時(shí)候還沒有俄羅斯。所以，域外不構(gòu)成威脅古代的邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要。秦漢開始到明清時(shí)期，中國古代通過絲綢之路和中亞地區(qū)、歐洲建立了比較密切的商貿(mào)往來。中國的茶葉、絲綢以及其他商品通過“絲綢之路”向歐洲運(yùn)送，歐洲的產(chǎn)品也運(yùn)到中國來。我們現(xiàn)在種的很多植物，包括黃瓜、胡蘿卜都是從西域，甚至更遠(yuǎn)的地方傳來的。從邊疆角度看，古代中國的區(qū)域還是比較開放的從文化角度來看，拿唐玄奘為例，我認(rèn)為唐玄奘比較走運(yùn)，雖說是取經(jīng)，但卻因文化交流，黃金圈中的5大套路你發(fā)現(xiàn)了么，后人給他寫了《西游記》，所以，名氣比較大。這里我要提醒大家，不應(yīng)該忘記法顯這個(gè)人，當(dāng)時(shí)，他從陸上的“絲綢之路”出發(fā)，途經(jīng)印度、斯里蘭卡，后又從海上“絲綢之路”回來，兜了一圈，影視視頻制作因?yàn)檫\(yùn)氣不好，沒有人給他寫書，所以沒有名氣。從這三張圖片可以看出（圖），中國古代經(jīng)濟(jì)和文化從邊疆角度來看，輸入和輸出比較明顯剛才從安全穩(wěn)定和發(fā)展邊疆，講了中國古代的邊疆狀況，因時(shí)間關(guān)系，我想說的是，中國古代從秦漢到清朝，甄嬛小龍女神配音季冠霖 利潤低私生活曝光對邊疆治理都有一套方法，如漢朝時(shí)期，我們就實(shí)行了一種都護(hù)府統(tǒng)治。唐朝也是。清朝入主中原后，也有自己的一套治理方式，如在我國東北地區(qū)、新疆都實(shí)行將軍治理方式，包括現(xiàn)在看到的蒙古、西藏地區(qū)建立的體制，所以，在邊疆治理方面，從漢朝到清朝都有一套完整地治理邊疆的戰(zhàn)略、策略和規(guī)范制度。這里就不多講了古代中國邊疆關(guān)系是由一個(gè)中主國和旁邊附屬國之間構(gòu)成的關(guān)系，即中藩之間的關(guān)系，通常所說的“三邊”，指邊疆、邊界（古代邊界問題不是現(xiàn)代意義上的邊界問題）、周邊回顧歷史，從近代到現(xiàn)代，僅僅一兩百年，中國歷史上受沖擊最大的不僅是邊疆，還有陸疆和海疆1820年鴉片戰(zhàn)爭前（圖），當(dāng)時(shí)清朝的版圖很大。巴爾喀什湖當(dāng)時(shí)是我們的邊界，現(xiàn)在歸哈薩克斯坦了。鴉片戰(zhàn)爭后，中國遇到了世界級強(qiáng)國在戰(zhàn)略上的擠壓和侵略。第一次是鴉片戰(zhàn)爭，從英國開始，這個(gè)日不落帝國，離我們那么遠(yuǎn)，都能過來撬開中國的大門。第二次是沙皇俄國。歷史就是歷史，雖然，現(xiàn)在中俄關(guān)系非常好，但不要忘記這么一段歷史。中俄關(guān)系越是比較好的時(shí)期，我們應(yīng)該越努力觀察近代我們和世界其他國家的關(guān)系這是清朝后期的版圖，變成這樣小了（圖）。日本對中國也進(jìn)行了大肆的侵略，給中國人民造成了很大的災(zāi)難。