對(duì)于修訂廣告法的幾點(diǎn)希望國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)劉凡在上周舉行的中國(guó)廣告社會(huì)責(zé)任高峰論壇上透露，新的《廣告法》已經(jīng)正式被列入中國(guó)今后五年的立法規(guī)劃，并爭(zhēng)取在后年完成全部的修改工作。劉副局長(zhǎng)同時(shí)表示，為了在奧運(yùn)會(huì)期間向世界更好的展示中國(guó)，凈化廣告內(nèi)容，我國(guó)有關(guān)部門(mén)也將對(duì)奧運(yùn)期間播出嚴(yán)重虛假?gòu)V告的媒體實(shí)行叫停廣告，這種伴隨商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展相始終的商業(yè)行為，在本世紀(jì)得到了空前的發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響日趨擴(kuò)大；因此，直接規(guī)范廣告行為的法律，對(duì)于社會(huì)商業(yè)秩序的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展所起到的重要作用，也就不言而喻了。而制定于上個(gè)世紀(jì)九十年代前期的《廣告法》至今十余年一字未易，早已經(jīng)與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相脫節(jié)，否則也用不著國(guó)家工商總局的副局長(zhǎng)在奧運(yùn)會(huì)前夕還要親自出面“敲打”經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虛假?gòu)V告的媒體了修改甚至重新制定《廣告法》，是高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)于相對(duì)滯后的上層建筑所提出的迫切需求。但《廣告法》的修改重訂，是很吃功夫的一件事，對(duì)于我國(guó)的立法水平而言，微知傳媒黑馬本色盡現(xiàn)，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。公司宣傳片拍攝為什么這么說(shuō)呢？首先，難在《廣告法》的特殊性上?！稄V告法》是一部有著多重身份、起著多種作用的法：既是一部國(guó)家行政機(jī)關(guān)管理廣告行業(yè)和業(yè)務(wù)的管理法，又是一部法院在審理虛假?gòu)V告宣傳案件中所依據(jù)的侵權(quán)法，而在涉及懸賞廣告的合同糾紛中又可能扮演合同法的部分角色。其次，難在《廣告法》調(diào)整對(duì)象上：《廣告法》調(diào)整的是商品經(jīng)濟(jì)和媒體的互動(dòng)。目前我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和媒體范圍、種類的日新月異，無(wú)疑向立法者提出了艱巨的挑戰(zhàn)第一，加重官方媒體尤其是各電視臺(tái)對(duì)于其刊播廣告的審查義務(wù)。由于我國(guó)主流媒體的長(zhǎng)期政府化，已經(jīng)被人民群眾視為黨和政府的喉舌。這種政府色彩濃厚的媒體所傳播的廣告，對(duì)于消費(fèi)者的作用，保守地說(shuō)，至少也是事半功倍。可是一旦這種主流媒體傳播虛假?gòu)V告，其殺傷力也是“事半功倍”的增長(zhǎng)。曾幾何時(shí)，有多少全心全意信賴政府、一輩子遵紀(jì)守法的退休老干部、老工人，在政府三令五申取締傳銷組織時(shí)，仍被某電視臺(tái)黃金時(shí)段的廣告所迷惑，跌入了億霖傳銷的深淵。如何規(guī)范我國(guó)的官方媒體，加重此類媒體對(duì)于其刊播廣告的審查義務(wù)，是新《廣告法》所應(yīng)當(dāng)特別規(guī)定的第二，對(duì)于名人代言型商業(yè)廣告，尤其是其中的“現(xiàn)身說(shuō)法”型名人代言商業(yè)廣告進(jìn)行合理限制。當(dāng)億霖、萬(wàn)里大造林等涉及名人形象代言的傳銷大案剛被揭蓋子的時(shí)候，很多專家、學(xué)者和律師就都敏銳而準(zhǔn)確的指出了我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于名人代言廣告方面的立法缺失。其實(shí)，不單是傳銷這種牽涉眾多群眾切身利益的大要案，就是那些針對(duì)日用小商品的夸大宣傳型名人代言廣告也很令人無(wú)奈。不是沒(méi)有較真兒的，要不怎么某明星代言的“迅速抹平大肚子”的減肥茶廣告就被消費(fèi)者起訴了呢？但是，對(duì)這種花不了幾個(gè)錢(qián)又要不了命的減肥茶、牙膏等日用品，較真兒打官司的消費(fèi)者還是屬于鳳毛麟角，而且靠提起民事訴訟的手段來(lái)規(guī)范這種名人廣告，轟動(dòng)效應(yīng)有余、懲治力度和速度不足。尤其是那些名人“現(xiàn)身說(shuō)法”型廣告，對(duì)于某些明星是否親自使用過(guò)廣告商品以及明星本人是否真正獲得了其自身宣傳的那種使用效果，我“向來(lái)不憚以最壞的惡意揣測(cè)”。就像當(dāng)下某些風(fēng)頭最勁的體育明星，一個(gè)人同時(shí)代言吃穿住行好幾種商品，在同一個(gè)頻道、網(wǎng)絡(luò)中國(guó)節(jié)港澳臺(tái)這樣過(guò)中秋，同一個(gè)時(shí)段的不同電視廣告上反復(fù)出現(xiàn)，迅速完成了從“超級(jí)運(yùn)動(dòng)員”向“超級(jí)推銷員”的轉(zhuǎn)行兒。公司宣傳片拍攝當(dāng)然，這種運(yùn)動(dòng)員“轉(zhuǎn)行”的事兒歸國(guó)家體育總局管理，《廣告法》一般不能越俎代庖。但《廣告法》不介入的前提條件是，這些廣告必需都是合法的，沒(méi)有任何虛假和欺詐的成分。影視視頻制作例如名人“現(xiàn)身說(shuō)法”型廣告，就必須做到名人本人必須“事必躬親”的使用過(guò)廣告所宣傳的商品，否則就是對(duì)于消費(fèi)者的欺詐。西方法律有一句諺語(yǔ)“欺詐毀滅一切”，這種針對(duì)廣大消費(fèi)者的欺詐，也是絕對(duì)不能夠被我國(guó)法律所容忍的。我想，以目前我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的高尚道德情操來(lái)判斷，這些運(yùn)動(dòng)員以“現(xiàn)身說(shuō)法”方式所代言的商品，肯定是在自己一一“事必躬親”親自嘗試后才向廣大消費(fèi)者鄭重推銷的。但扣除這些認(rèn)真作廣告、繁忙的比賽時(shí)間和必需的休息時(shí)間，其訓(xùn)練時(shí)間能否保證，真是一個(gè)令我們這些外行人堪憂的問(wèn)題，但愿這僅僅是杞人憂天。針對(duì)名人代言廣告做到有法可依、執(zhí)法有力，既是對(duì)于消費(fèi)者的保護(hù)，也是對(duì)于這些名人的保護(hù)。這次修訂《廣告法》正是亡羊補(bǔ)牢的一個(gè)契機(jī)第三，對(duì)于違法醫(yī)療藥品廣告，要加重打擊力度。現(xiàn)行《廣告法》第十四條對(duì)于藥品和醫(yī)療器械廣告規(guī)定了五種明令禁止的行為，其中一項(xiàng)就是不得“利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明”。但是，當(dāng)前各種媒體上以醫(yī)學(xué)專家、兼具微距移軸 老蛙15mm F4鏡頭試用評(píng)測(cè)。醫(yī)生或患者的名義進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法的“軟廣告”泛濫成災(zāi)，中國(guó)華信董事局葉簡(jiǎn)明主席關(guān)于宣傳片制作的講！甚至其中的很多所謂專家、醫(yī)生甚至患者都是花錢(qián)雇來(lái)的“托兒”，這樣的案件已經(jīng)曝光了不止一起。很多醫(yī)院認(rèn)為自己的廣告是推銷醫(yī)療服務(wù)，而不是推銷藥品和醫(yī)療器械，不屬于《廣告法》禁止的情形。對(duì)于醫(yī)藥這種直接關(guān)系到消費(fèi)者生命安全的商品和服務(wù)，現(xiàn)行《廣告法》的規(guī)定對(duì)于醫(yī)院失之于范圍不明，對(duì)于藥廠失之于懲戒過(guò)輕。僅僅依靠行政手段進(jìn)行懲處，力度明顯不夠，要上升到刑事制裁的高度來(lái)進(jìn)行規(guī)范第四、主要受眾為未成年人的媒體，對(duì)于其傳播的廣告，在遵守各種一般審查規(guī)定外，還應(yīng)以是否“兒童不宜”為更高的審查標(biāo)準(zhǔn)。前不久，就有家長(zhǎng)呼吁某電視臺(tái)少兒頻道停播衛(wèi)生巾廣告。當(dāng)然，對(duì)于少年兒童進(jìn)行必要的兩性知識(shí)普及教育是十分必要的，但最好不要以衛(wèi)生巾電視廣告作為啟蒙教材。